保一方平安  护一方稳定

——山西运城市临猗县楚侯乡综治维稳工作侧记

文/葛秋燕 李元丽

  百姓安居乐业，社会发展进步，离不开和谐稳定的社会发展环境。今年以来，在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，改革创新为动力，抓重点、破难点、创亮点，积极开展“平安乡镇”创建活动，防控结合，预防为主，认真化解矛盾纠纷，积极推进平安创建，圆满完成了中央“两会”、“十八大”期间及重大节庆期间的维稳工作任务，确保无重大群体性事件、无有影响的恶性刑事案件、无重特大交通安全、火灾事故、无邪教组织成员聚众滋事，人民群众的安全感有了较大幅度的提升，有力的维护了全乡的社会稳定，为全乡的经济发展营造了和谐稳定的社会环境和法治环境。

  平安创建，撑起一片蓝天

楚侯乡坚持“打防结合，预防为主”的方针，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，努力强化各项社会管理工作，大力推进“和谐平安楚侯”创建，为百姓的安居乐业撑起一片蓝天。

一是综治委每年年初都同各行政村和乡直各单位一把手层层签定综治目标责任书、信访目标责任书，明确责任，落实到人，促进各项任务落到实处，形成了“上面有人抓，中间有人管，下边有人干”的工作机制。

二是不断健全完善基层综治组织机构。为了加强“平安创建”工作，乡党委、政府决定成立了“平安创建”领导小组，专抓“平安创建”工作。同时，加强农村党支部、村委会及治保会、民调会建设，健全完善了农村治保会、民调会、巡逻队的“两会一队”建设，相继建立了普法帮教组、矛盾排查办、妇女禁毒会等组织，分别制定各自的工作职责。如今已真正做到了机构健全、制度完善、分工明确、责任到位。

三是集中力量开展矛盾纠纷排查调处工作，化解和减少社会不稳定因素，积极建立健全矛排调处机制，对各种可能影响社会稳定的矛盾纠纷，及时进行排查调处。坚持抓早、抓小、抓苗头。

四是加强对基层综治队伍教育培训。建立一支高素质的综治干部队伍，是搞好基层社会治安综合治理工作的组织保障。乡综治委每月安排一天时间对综治主干进行一次集中培训，并开展各种形式的在职培训，全面提高综治干部的业务素质和处理问题的能力。

宣传教育，造福一方群众

     违法犯罪时现、矛盾纠纷突出的一个重要原因，就是人们不学法、不懂法，不会用法律维护自己的合法权益，法制观念淡薄。对此，乡党委、政府结合3月的综治宣传月活动，开展了社会治安综合治理法制宣传活动。

通过采取丰富多彩的形式和各种法律宣传教育方法，把与农民有关的法律、法规以发放宣传资料、设置宣传版面，悬挂横幅、广播等形式，组织农民开展普法学习，并举办“法制进乡村”、“以案说法”“图片展览”，送法到户。广泛宣传安全防范和依法保护自身权益的知识，有效增强了村民学法、懂法、守法、用法和维护社会治安的自觉性，从而使全民的法制观念及防范能力显著提高，为创造和谐、安全的楚侯打下了坚实的群众基础。

今年以来，他们共张贴、悬挂各种法律知识宣传标语200多条，散发宣传单5000万多份，发放《人民调解法读本》300册，利用手机短信向群众发送各种法制宣传信息20000余条。

多措并举，造就一乡平安

为了把创建平安乡镇的工作做好做实，他们在组织机构建设、完善规章制度上下了大功夫，形成了以综治办主任、派出所民警、巡逻队员为一体的治安联防体系，做到了组织领导有力，制度机制健全，各尽其职，各负其责，形成了工作合力。

一是建立社会治安防范体系，实行专职干部防范。以派出所和司法所为依托，组织联防队，不断扩大防范区域，有力地打击和震慑了各种犯罪活动，群众安全感明显增强。

二是建立重点部门防范体系，实行齐抓共管，共创平安。狠抓重点整治，每年由乡综治办牵头，协调派出所、联校等有关部门对学校周边环境进行管理，集中整治，确保学习环境平安稳定。

三是强化农村治安防控机制。推广实施治安防范“片户机制”，每10户划为一片，每片设3名治安员，负责本片的联防巡逻。

通过不懈的努力，楚侯乡社会治安状况得到显著改观，矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意度大幅度提高，初步实现了“案子少、秩序好、社会稳定”的平安乡镇创建目标。今后，他们将再接再厉，以科学发展观为指导，以扎实有效的措施把综治维稳工作进一步推向深入，努力创建良好的社会治安环境。

 （本稿编辑：孙双萍）